היטלי ההשבחה החדשים על מיזמי פינוי ובינוי 2024 והמשמעות
11 מאי 2022
עד ל-1.5.2022 הייתה לרשויות המקומיות ההזדמנות לקבוע בעצמן את שיעור היטלי ההשבחה על מיזמי התחדשות עירונית בשטחן.
היטל השבחה הוא כמו מס, המשולם לוועדות המקומיות לתכנון ובנייה בעקבות אישור תכנית שמעלה את ערך הקרקע.
על פי התקנות שנוסחו בחוק ההסדרים, היטל ההשבחה בכל הארץ היה עתיד לעמוד על 25% עד שנת 2027, אלא אם הרשויות יספיקו לקבוע אחרת עד ה-1 במאי.
ככל והתקרב המועד האחרון לקבלת החלטה, רבות מהרשויות כמו תל אביב, בת ים, הרצליה, גבעתיים, חולון, רמת גן ואחרות, בחרו בהיטל ההשבחה המקסימלי (50%).
בחירתן אינה מפתיעה מאחר ורוב העיריות שבחרו בשיעור זה, נמצאות בלב אזורי הביקוש.
חלק מהעיריות דוגמת עיריית חיפה, עיריית אור יהודה ועיריית רמת השרון, בחרו מצד אחד בהיטל השבחה מקסימלי ומצד שני בחלק מהאזורים, בעיקר בשכונות הדרומיות, בחרו הן בהיטל השבחה של 25%.
ההחלטה לבחור בהיטל המקסימלי בשכונות ספציפיות שבהן היתכנות ההתחדשות העירונית נמוכה, או שערכי הקרקע בהן גבוהים, נובעת מהעובדה כי בשכונות אלו קיימת היתכנות כלכלית גם בהינתן היטל השבחה של 50%.
עיריות אחרות בחרו בדרך הביניים וקבעו היטל השבחה של 25% במטרה לא לוותר לחלוטין על הכנסותיהן הפוטנציאליות מהיטל השבחה, ומצד שני לא לגבות היטל מקסימלי – כדי להיטיב עם היזמים.
כך למשל ביהוד-מונוסון הוחלט על היטל השבחה בשיעור של 25% על כלל מתחמי הפינוי-בינוי בעיר וכך גם בעיריית בני ברק, שם כלל לא התכנסה מועצת העיר, ושיעור ההיטל בגובה 25% בכל העיר נקבע באופן אוטומטי ברגע שחלף תאריך 1 במאי.
ישנם גם ערים, דוגמת ירושלים, אשקלון וקריית אונו שבחרו דווקא לפטור את היזמים מההיטל.
הסיבה לבחירתן להעניק פטור מלא מהיטל השבחה ליזמים נעוצה בהסכמי הגג להתחדשות עירונית שנחתמו לאחרונה עם המדינה.
הסכמים אלו מעניקים לעיריות תוספת תקציבית בהתאם למספר היתרי הבנייה שהנפיקו בהתחדשות עירונית, וכך יכולות הן “לוותר” על הכנסות צפויות מסוימות מהיטלי השבחה.
מטרת ומשמעות חוק ההסדרים בעניין פטור מהיטל השבחה בפרויקטים של התחדשות עירונית הינה לייצר ודאות בשוק, שכן קביעתה של כל רשות מקומית, תהיה תקפה לחמש שנים.
עם זאת, ברגע שמעלים את היטל ההשבחה, יורדת הכדאיות של יזמות פרויקטים של פינוי ובינוי וכאשר יש פחות דירות – המחירים גבוהים יותר.
בערים כמו בחיפה, היטל השבחה בגובה 25% במרבית חלקי העיר יכול לגרום לפרויקט להיות הפסדי.
ההיטל נגבה כתנאי לקבלת היתר בנייה ויזם לא יכול לבנות בלי תשלום היתר.
לקריאה על ליווי שירותי התחדשות עירונית בהם משרדנו מתמחה:
